Результати роботи відділу з питань запобігання та виявлення корупції ГУ ДПС у Тернопільській області упродовж січня-вересня 2024 року

Одним із критеріїв для досягнення мети Антикорупційної програми ДПС на 2023-2025 роки є інформування громадськості про результати роботи уповноважених підрозділів щодо запобігання корупції в ДПС.

Так, відповідно до тематики Плану навчальних заходів із профілактики корупційних правопорушень в ГУ ДПС у Тернопільській області на 2024 рік, розроблених уповноваженим підрозділом ГУ ДПС (з урахуванням вимог розділу 3 Антикорупційної програми ДПС), упродовж січня-вересня 2024 року працівниками відділу з питань запобігання та виявлення корупції ГУ ДПС у Тернопільській області, у колективах структурних підрозділів ГУ ДПС (ДПІ) організовано та забезпечено проведення 17 навчальних заходів з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції.

Проведено 249 заходів з надання методичної та консультаційної допомоги працівникам ГУ ДПС у Тернопільській області (включаючи звільнених працівників упродовж звітного періоду 2024 року), у тому числі з питань заповнення декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Від службових осіб ГУ ДПС працівниками уповноваженого підрозділу ГУ ДПС здійснено облік 87 повідомлень про наявність конфлікту інтересів, відповідно до чого проведено заходи щодо його врегулювання шляхом:

- усунення від виконання завдань, вчинення дій, прийняття рішень чи участі в його прийнятті (ст. 30 Закону) – 42 розпорядчих документів;

- здійснення повноважень під зовнішнім контролем (ст. 33 Закону) – 45 розпорядчих документи.

За результатами вжиття контрольно-перевірочних заходів встановлено 47 фактів недодержання або порушення:

- в частині неподання або несвоєчасного подання електронних декларацій (розділ VII «Про запобігання корупції») – 17 фактів;

- правил етичної поведінки в органах ДПС – 29 фактів;

- наявності конфлікту інтересів та порушень законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів – 1 факт.

Протягом звітного періоду проведено (взято участь у проведенні) 57 перевірок (службових розслідувань) з метою контролю за дотриманням працівниками спеціального та антикорупційного законодавства під час здійснення ними своїх повноважень, зокрема на предмет виявлення приватного інтересу. 

У 54 випадках інформовано керівництво ГУ ДПС про необхідність вжиття заходів реагування в межах компетенції.

Уповноваженим підрозділом ГУ ДПС забезпечено розгляд, у межах повноважень, повідомлень щодо можливої причетності працівників ГУ ДПС до вчинення корупційних або пов’язаних із корупцією правопорушень.

Упродовж звітного періоду 2024 року керівником уповноваженого підрозділу ГУ ДПС здійснювався систематичний перегляд і коригування роботи з повідомленнями про корупцію, які надійшли в адресу уповноваженого підрозділу про факти порушення (можливого порушення) працівниками ГУ ДПС вимог Закону України «Про запобігання корупції». Всього надійшло 15 повідомлень (заяв, звернень тощо), у т.ч.:

8 повідомлень, які надійшли на сервіс ДПС України «Пульс», одне з них анонімного характеру;

1 повідомлення надійшло від Департаменту з питань запобігання та виявлення корупції ДПС України на дії працівників ГУ ДПС;

3 повідомлення надійшли від Громадської організації «НОН-СТОП»;

2 подання у порядку ч.3 ст.65-1 Закону України «Про запобігання корупції» від органів прокуратури для виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню пов’язаних з корупцією правопорушень;

1 повідомлення, яке надійшло від громадян.

За наслідками перевірки факти, викладених у повідомленнях, підтвердились у 1 випадку, інформація, яка була викладена у 12 зверненнях, свого підтвердження не знайшла.

За результатами перевірочних заходів, інформація 3 повідомлень підтвердилась. Одного працівника ГУ ДПС притягнуто до дисциплінарної відповідальності, стосовно 1 працівника ГУ ДПС матеріали перевірки спрямовано до правоохоронного органу для надання його діям правової оцінки.

Також на електронну адресу уповноваженого підрозділу ГУ ДПС від невстановленої особи надійшов лист анонімного характеру. У ході перевірки встановлено, що зміст листа не піддається логічному аналізу, оскільки думки, викладені у ньому, є хаотичними і незрозумілими.

Окрім цього, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», Закону України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», Порядку перевірки факту подання суб’єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 20.08.2021 № 539/21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.10.2021 за № 1303/36925, та наказу ДПС України від 27.10.2023 року № 881 «Про забезпечення  декларування в органах Державної податкової служби», для забезпечення належної організації процесу подання працівниками ГУ ДПС декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021-2023 роки, в ГУ ДПС видано наказ від 30.10.2023 № 525 «Про забезпечення декларування в ГУ ДПС у Тернопільській області» (далі – наказ ГУ ДПС № 525).

Відповідно до вимог пункту 2 наказу ГУ ДПС № 525 уповноваженим підрозділом ГУ ДПС забезпечено:

організацію та вжиття відповідно та у строки, встановлені наказом НАЗК №539/21, заходів із перевірки факту подання працівниками ГУ ДПС декларацій;

повідомлення НАЗК про встановлені факти неподання чи несвоєчасного подання декларацій працівниками ГУ ДПС;

інформування керівництва ГУ ДПС про кількість фактів неподання та несвоєчасного подання декларацій за 2021-2023 роки працівниками ГУ ДПС.

Також відповідно до вимог пункту 2 наказу ГУ ДПС № 525 уповноваженим підрозділом ГУ ДПС інформовано ДПС України про кількість фактів неподання та несвоєчасного подання декларацій за 2021-2023 роки суб’єктами декларування ГУ ДПС та повідомлень, направлених до Національного агентства з цього приводу, з наданням копій підтвердних документів.

Стосовно 2 працівників ГУ (у т. ч. 1 колишній працівник) правоохоронним органом складено адміністративні протоколи за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП «Порушення вимог фінансового контролю».

Одного працівника судовим органом визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

В Головному управлінні ДПС у Тернопільській області забезпечено умови для здійснення (подання) працівниками ГУ ДПС, а також іншими особами повідомлень про порушення діючого антикорупційного законодавства, а також організовано роботу внутрішніх каналів подання таких повідомлень, роз’яснено про організацію розгляду повідомленої через такі канали інформації.

Роботу з повідомленнями про корупцію в ГУ ДПС організовано відповідно до наказу від 25.08.2021 № 633 «Про організацію роботи з повідомленнями про корупцію в ГУ ДПС у Тернопільській області» (із змінами).

Так, до Головного управління ДПС у Тернопільській області повідомлення про корупцію можуть надходити:

- через Єдиний портал повідомлень викривачів;

- через офіційний субсайт ГУ ДПС у Тернопільській області;

- з використанням засобів поштового зв’язку, на адресу: м. Тернопіль, вул. Білецька, 1;

- з використанням спеціальної скриньки для повідомлень про корупцію, яка знаходиться у внутрішній частині входу в адміністративне приміщення ГУ ДПС (поза межами відеоспостереження);

- на електронну адресу відділу з питань запобігання та виявлення корупції ГУ ДПС у Тернопільській області tr.szk25@tax.gov.ua (крім звернень громадян та запитів на отримання публічної інформації);

- під час особистого прийому громадян керівництвом та безпосередньо із службовими особами відділу з питань запобігання та виявлення корупції ГУ ДПС у Тернопільській області (інформація про порядок запису на прийом, а також графік особистого прийому розміщуються на офіційному вебпорталі ДПС);

- у письмовому вигляді та/або засобами телефонного зв’язку через працівників відділу з питань запобігання та виявлення корупції ГУ ДПС у Тернопільській області (контактний телефон: 0352-43-46-19).

З метою доведення до широкого кола громадськості інформації щодо прийняття та розгляду повідомлень про корупцію в органах Державної податкової служби, інформація про це неодноразово широко висвітлювалась.